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关于《2009年度学校工作目标管理责任制》落实情况督导检查的通报 |
为进一步发展我区教育事业，办人民满意教育，保障辖区内义务教育健康、稳定、持续发展，规范学校办学行为，提升学校管理水平，推进学校精致化管理进程，督导室于2009年10月19日至11月2日，历时11天，分别对辖区内4 所中学，7所小学进行了《2009年度学校工作目标管理责任制》落实情况评估检查。督导组在检查过程中，严格遵循督导工作程序,发挥督导组指导与服务作用,多渠道获取评价信息，全方位查看纪实资料，并认真进行分析，认证工作的实效性,充分肯定学校成绩的同时，找出学校发展中存在的问题和不足，提出可行性建议；帮助学校制定发展策略，理清学校发展思路。现将督导检查情况通报如下： 一、取得的主要成绩 （一）德育工作的主体地位得到确立。 1.以养成教育为主线，创建德育工作机制。 各学校经过多年探索与实践，树立了“以德树人、全员德育”的理念，充分认识德育工作应以养成教育为主线，以德育活动为载体，不断创新德育工作模式，扎实有效地开展工作。十四中学、十九中学确立了以德育工作为依托的学校自主发展策略，将德育工作确立为学校自主发展目标，以育人为本，养成教育为抓手，先后出台了“德育工作制度”、“德育管理方略”、“三年德育规划”，形成了科学完整的德育教育体系，使学生养成高尚的道德情操、健康的心理、健全的人格、进取的精神，从而达到学会做人，学会做事，学会共处，学会求知。学校为抓好学生的基础道德、基础文明的养成教育，进一步落实班级德育量化工作，科学、客观、准确地评定学生的操行等级。根据《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学生综合素质评价》的要求制定了“中学生日常行为规范考核细则”、“中学生综合素质评价结果运用规定”，有效地规范了学生日常行为，促进学生健康快乐成长。 2.以综合实践活动为载体，培养学生自主管理能力。 为使养成教育内化为学生的自觉行为，尊重学生的主体地位，各学校以丰富多彩的综合实践活动为载体，搭建展示学生才能的平台，采取多种措施，促使学生积极探索、大胆实践，全力培养学生自主管理能力，实现了全方位育人的目标。二道江乡中心校、铁厂镇中心校、五道江镇中心校、五道江一小等学校以养成教育为抓手，建立学生自主管理机制，出台了《小学生日常行为规范实施细则》，设立了“红领巾监督岗”。由少先队大队长负总责，将值周工作层层分解，责任到人，检查评比各班级的纪律、卫生、间操、眼保健操等情况；检查监督学生文明礼仪规范程度，每周进行汇总、评比，整个值周工作完全由学生自主完成；同时，通过“红领巾广播站”进行宣传总结，使学生综合实践能力不断提升。 3.以主题教育为载体，扎实有效地开展育人活动。 各学校都能按上级要求，结合本校实际及地域特点开展丰富多彩的教育活动，注重培养学生良好行为习惯。共同特点是：一是德育工作计划规范，具有引领作用，针对性强，能够有效指导德育工作；二是实施中注重了工作的实效性，不走过场，纪实性材料完整，记录规范，能够佐证活动的实效性；三是领导和教师都能全员、全程参与活动，形成德育教育合力。活动具有特色的学校有：十四中学、铁厂镇中心校规范开展升旗活动，注重国旗下讲话的育人功能，有针对性地对学生进行思想教育、纪律教育、法制教育、安全教育、养成教育等，升旗日志填写详实；十八中学、十九中学坚持开展“感恩”为主题的系列教育活动，即：要求学生写一封“感恩家书”，算一笔“感恩账”，做一件“感恩事”，说一句“感恩话”，活动的开展促动了社会，感动了家长，促进了学生健康快乐的成长。 4.发挥课堂主渠道作用，实现教书育人。 从检查部分教案看，多数学校课堂德育渗透体现较充分，如：铁厂中心校、二道江乡中心校、五道江镇中心校、十七中学等学校能坚持全员育人，每位任课教师制定了学科渗透德育工作计划，真正使学科德育渗透工作落实到位，真正树立了全员德育思想。 5.以校园文化建设为重点，增强德育的针对性和实效性。 校园文化建设是学校德育工作的重要组成部分，是全面育人的重要环节。各学校按照全面推进素质教育的要求，以学生发展为本，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境建设为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，推动形成浓厚的校园文化和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进学生全面发展和健康成长。鸭园镇中心校借助新教学楼落成的契机，以学生为本，创建了以“千里之行、始于足下”为主题的别具特色的校园文化；二道江乡中心校、铁厂镇中心校、铁厂一小等学校利用一切教育元素，建设美术室、音乐室、文化长廊，营造育人的良好氛围，使校园的一草一木、一砖一石都体现出教育的引导和熏陶功效。学生的文明素养随着学校环境建设的不断提高，形成了健康向上的校风、教风、学风。校园平安和谐，焕发出勃勃生机。 各具特色的德育工作，反映出广大管理者，为提高德育质量千方百计，尽心尽力地奉献自己的才智和力量，标志着学校德育工作向成熟化迈进。 (二)教学工作健康有序的开展。 目前重视教学工作成为众多校长的“嗜好”。各校普遍能够立足实际，认真制定教学工作计划，建立健全以校为本的常规教学管理制度、教研制度、课堂教学评价标准、教师个体教学行为评价标准和教学活动方案，始终把教学工作作为学校整个工作的重中之重，坚持多措并举，强化管理，用有效手段和刚性措施推进素质教育健康发展，提升了学校教学管理水平。 1.认真落实课时计划，严肃课程管理。 各学校能够严格按照《吉林省义务教育阶段新课程计划》开展教学活动，开齐课程，开足课时，基本上杜绝了随意增减课程和课时的现象。各校积极采取措施减轻学生课业负担、学生在校学习作息时间、课内外作业量、学习材料等均符合教育局规定要求，做到了把时间还给学生，，把健康还给学生，把能力还给学生，切实解决了社会关注的教育热点和难点问题，达到了让家长满意、社会满意的目的。减负工作落实比较好的学校有：铁厂镇中心校出台了“减负制度”、“减负措施”；十四中学组织了“减负”问卷调查，撰写了减负自查报告。教科书循环使用管理比较规范的学校有：铁厂镇中心校、二道江乡中心校、五道江镇中心校。各校分别出台了教科书循环使用制度和循环使用办法。 2.教学常规管理抓得细、落得实。 （1）教案备写方面：本次检查重点关注体音美学科教案和语文学科的作文指导教案，共查教案108本，能够看出大多数教师备写认真，操作性和指导性强，课改意思浓厚。领导检查批阅及时，无拖欠现象，即能定期检查，又能及时进行量化评价与质性分析。比较好的教案有：十七中学、铁厂镇中心校、五道江镇中心校、二道江乡中心校等学校的体育教案。共同凸显的亮点是：教学任务落实到位，课内教学密度适宜，注重学生身心健康，强化安全教育，能充分体现教师的责任意识。五道江镇中心校王小平老师的音乐教案、铁厂镇中心校张翼老师的音乐教案，既能体现乐理知识的传授，又能体现对学生能力的培养，既教书，又育人；二道江乡中心校刘清荣老师的作文指导教案设计科学合理，适用性强；既注重知识传授又注重学生写作能力的培养，可供广大教师观摩。 （2）批改作业方面：共查各科作业221本。优点是：作业种类设置齐全、量适中，封面整洁，学生书写认真，教师批改及时、细致，采用等第量化。比较好的学校有：十七中学七、八年级学生作文，二道江乡中心校五年级学生作文和数学练习册，铁厂中心校五年级学生作文。 （3）学生学习质量检测情况：我们查阅了各校语、数、英学科和非升学科目的教师卷面分析、学校质量分析，从中能够看出大多数教师能按学校要求做卷面分析，既分析学生，又分析知识点，并能及时写出反思。比较突出的学校是十七中学，具体做法是：在所任教学科教师卷面分析的基础上，学校具体领导纵观全学科的教学成绩，做认真细致，具有指导的质量分析，对所存在的问题，提出了整改意见和刚性措施，正是这一举措，确保了十七中学教学成绩稳步提升。比较好的学校还有：十八中学、二道江乡中心校、铁厂镇一小等。 3.教科研工作开展扎实，效果明显。 各校能够紧紧抓住“教学研究年”这一契机，以新课程理念为引领，龙头课题为先导，校本资源为依托，牢牢把握“发展为本”这一主题，紧紧围绕打造高效课堂，探索具有本校特色的课堂教学模式，有组织、有计划、有载体地进行研究探索，多数学校形成了独特的校本教研风格，做到主题明确、思路清晰、特色鲜明，有效地提高了教师的整体素质，提升了学校教研工作的品位。 （1）教研活动各具特色，共同特点是：教研活动的过程性材料积累比较齐全，二道江乡中心校开展了“青蓝结对促发展，打造高效课堂”活动，发挥了团队作用；铁厂镇中心校的科研优质课评比扎实有效；鸭园镇中心校制定了“高效课堂评价标准”，总结出的“语文、数学课堂教学有效方法”科学实用；五道江镇中心校教师“五个一”活动别具一格；十八中学的“合学教育”研讨，探索出的“四步集备法”极大地促进了教学；十四中学的新秀评比，培育了一批青年新秀；十七中学的“双教一课”体现了教师合作氛围。 （2）“打造书香校园”活动在我区全面铺开，“经典诵读”活动开展的有声有色。各校能够认真落实通二教发[2009]37号文件精神，结合实际开展工作，做到有方案、有组织、有教材、有载体、有时间保证、有总结，各具特色。突出的学校有：铁厂镇中心校、二道江乡中心校、五道江镇中心校、五道江一小、十七中学、十八中学、十四中学。十四中学建立了“旧书吧”放飞网，二道江乡中心校读书“个性墙报”，十九中学建立了“经典诵读”校园网。 （3）校本课程开发有成果。 各校能立足学校现状，挖掘师资潜能，组织精干队伍，全力开发校本课程，各校有组织、有计划地开发校本教材，实现了校校有校本教材，取得了可喜的成效。 十四中学开发了11个学科，14本教材（包括了高中的全部学科）；鸭园中心校开发了《古诗诵读》，统一印刷每生一本，免费发放；二道江乡中心校开发了小学1-6年《小学古诗文诵读》课本；十八中学按中学年级特点开发了一套八本《经典古诗诵读》教材；其它各校也开发或选用了校本教材。 这项工作学校领导高度重视，调动了教师开发研究的积极性，学校也不同程度地投入资金使这项工作真正落到实处。同时各校做到有课时、有教师保证了校本课程的实施。 4.体卫艺教育日趋规范 各校对体音美教学工作比较重视，能够认真贯彻落实国家《关于学校体育卫生工作条例》，有计划的实施工作；能够自觉规范办学行为，努力按照课程标准开齐课程，开足课时。 （1）每天一小时阳光体育运动全面铺开，均结合本校实际制定了阳光体育运动计划及方案，有组织的开展课间操和体育大课间活动，为了确保大课间活动落到实处，各校将活动具体内容落实到班级，指导教师安排到人，确保学生每天在校锻炼一小时的时间。活动开展比较规范的学校有：二道江乡中心校、铁厂镇中心校、五道江镇中心校、鸭园镇中心校、十七中学、十四中学、十八中学，各校均有详细活动纪实；具有特色的学校是：二道江乡中心校要求师生每人做到“四个一”（一根跳绳、一个球拍、一个键子、一个呼拉圈），扎扎实实的将活动落到实处。 （2）各校体育活动场地及体音美等学科器材设施配备不断完善，能够努力添置相关体音美器材设备，突出的学校是：鸭园镇中心校添置了价值49337元的体音美器材，基本满足了教学需求。 2009年部分学校添置图书、体音美器材设备情况统计表
（3）学校卫生工作基本到位。一是有食堂的学校均办理卫生许可证，工作人员能够按时体检持证上岗；二是能按时对学生体质健康状况及时检查，并有详细纪录；三是能够积极做好各种传染疾病的宣传和预防工作，确保学生健康快乐的学习和生活，突出的学校有：铁厂镇中心校、十七中学。 （三）以人为本，强化教师队伍建设。 各校全力开展教师队伍建设工作，强化师德地位，确立师培途径，建立教师考核机制，保障人力资源，为学校发展与建设创造有力条件。 1.师德首要地位得到保证。 各校扎实开展了形式多样主题鲜明的师德教育活动，计划、制度、考核、总结、档案资料齐全，师德档案日趋完善，制度管理、师德考核基本到位。铁厂镇中心校、二道江乡中心校，强化师德教育过程管理，档案管理规范；十八中学、铁厂一小、十四中学师德建设机构健全，组织有力，工作落实到位；十七中学、铁厂镇中心校、二道江乡中心校注重教师日常管理，健全考评制度，奖惩兑现；五道江一小、十九中学、五道江镇中心校采取问卷、专题讨论、主题创建等形式扎实开展“以身立德、关爱学生”主题教育活动，引导教师走近学生，做学生的知心朋友。 2.拓宽师培途径，提升教师专业素质。 通过听取座谈和查阅相关纪实性资料，可以完全表明，绝大多数学校在教师培训工作上有措施、有力度、有成效、强化实施过程，为促进教师专业成长，打造高效课堂创造了有利条件。主要途径是：一是充分发挥骨干教师的引领作用，在“青蓝”结对中，各校教师承担起了培带青年教师的艰巨任务，在教科研活动中挑起大梁，基本达到人人有课题，个个当师傅，为学校的发展发挥了中流砥柱作用；二是充分发挥青年教师应用现代教育技术的能力，强化“网联”培训；三是校本培训有声有色，认真坚持每周五雷打不动的业务学习；四是增加培训经费，拓开培训途径，为广大教师提供成长的空间。突出的学校有：十七中学、十八中学、铁厂镇中心校、二道江乡中心校、五道江一小、铁厂一小。 （四）学校日常工作常抓不懈、日趋精细。 检查中我们看到各学校的日常管理工作章法有序，刚性措施有效落实，体现了“教书育人、管理育人”的办学理念，整体管理水平争先进位。 1.发挥“行事板、校日记”的工效。 十八中学、二道江乡中心校的“行事板”既体现学校周工作重点，又体现了学校日、月、周的备忘录，发挥了“行事板”“说话”的工效；十四中学的校日志与值周工作，学生考勤等管理工作与考核挂钩，填写的准确、及时、规范，二道江乡中心校的学校会议记录能够体现学校工作“一盘棋”，记载的详细、认真，起到记录的备忘作用。 2.加强值周工作、规范管理学校。 值周工作是学校规范教学秩序，落实学生养成教育的重要抓手，各学校将强化值周工作作为规范办学行为的突破口，扎扎实实地开展了值周检查工作，呈现了许多工作亮点。一是学校制定和完善了值周工作职责和值周教师职责，从常规考核、工作纪律到值班管理等方面都有较为明细的要求；二是值周人员安排到位，全天轮流开展校内巡查，确保了校园洁净和平安；三是值周结果得到合理运用（班主任评优选先与班的评比结果挂钩）。此项工作十四中学、十八中学、二道江乡中心校因多年的经验积累与总结形成了系统值周检查管理体系，值周工作对学校的日常管理发挥及大的作用。 3.各校实行了校务、政务公开，监督机制完备，在职称评定、评先选优、财务账目等方面实行公示制。全区学生犯罪率为0，杜绝教师体罚和变相体罚学生的现象。 4.各学校始终把安全工作列入重要议事日程，均有安全制度、计划、措施、分工、排查、协议、宣传，学校与各部门领导及班主任签定责任书，班主任与学生、学生家长签订安全保证书，真正做到学校、家长、学生全方位联动，从源头上防患于未然；各校报警标识明显；“逃生演练”活动开展扎实、有效，特别是各校安全资料的归档齐全规范，是学校平时工作开展的有力佐证。 十四中学充分调动班主任和学生的力量，对学校安全工作齐抓共管，效果显著；十七中学领导安全责任意识强，工作到位，各项工作管理精细。就安全演练活动而言，他们把安全演练做为对学生安全教育的一项最重要工作，学校采取随机演练的方式不定时地对学生进行抽查，真正让学生的逃生成为一种本能；铁厂中心校在安全制度制定方面更注重实效作用，安全制度管理规范；十九中学、五道江一小、鸭园中心校利用宣传片、讲座、外聘人员讲座等多种形式对学生开展网络安全教育，效果明显。 二、存在问题及整改建议 1.部分学校办学目标的定位尚不够明确，仍然满足凭经验，粗放式地管理学校。对如何发展学校、发展教师、发展学生、缺乏缜密的思考。没有集思广益，认真规划，致使学校办学目标大而化之。建议学校校长冷静下来，认真思考制定出切合实际的学校发展规划，为学校的美好明天而努力奋斗。 2.各校不同程度存在着重智育、轻德育的情况，存在着对德育工作重视不够，德育工作并未贯穿学校工作的始终，全员育人的德育方针只停留在表面的现象。一些学校从未制定系统的德育工作方案（规划），只是将德育工作作为学校工作计划中的一部分，这就造成了在实际工作中只能用开展一些零散的活动代替德育工作，缺乏明确的指导思想、工作目标、工作内容及恰当的工作措施；或者仅限于应付上级的检查，无法体现德育工作的针对性、系统性和实效性。建议各学校要充分树立起全员德育的思想，将养成教育作为中小学德育工作的重要内容，抓紧抓实。要充分认识到中小学阶段正是人生观、价值观的形成时期，良好的行为积累将转变为使学生一生受益的习惯，而好的行为习惯最终会塑造良好的品格。因此，中小学生的养成教育至关重要。 3.图书的管理与使用仍存在明显不足。图书质量陈旧，生均册数普遍不达标，图书室、阅览室存在根本不向学生开放现象。即使图书质量较好的学校也设有安排时间向学生开放，图书室成了名副其实的“藏书室”。学校普遍存在着学生借书难、读书难的问题。图书室长期闲置造成了学生缺少必要的课外读物，造成了教育资源的巨大浪费，望各校要按照新课程要求，继续补充添置急需的图书，要利用好义务教育经费保障新机制，逐步加大投入，不断完善和充实。 4.加强师资队伍建设，大力倡导“学高品范”、责任心、爱心、耐心的师德品质。高素质的师资队伍是新时期全面落实教育思想的任务，是全面改进和创新教育工作的基本保证，因此，引导教师加强品德修养，完善人格，提高育人能力，强化自身素质建设，是今后一个时期学校教育工作的重要内容。 5.在教学管理上，要增强质量意识，服务意识，加大精细化管理力度，在教育科研上要研究积累有代表性，能体现工作痕迹的过程材料，加强研究，提炼有价值、需要深化和推广的科研成果。 各单位要针对工作中存在的问题和不足，结合各自实际，拿出切实可行的整改方案，并狠抓落实，进一步加强内部管理，有效推进学校精致化管理的进程，努力提高教育教学质量，为我区教育事业美好明天，为办人民满意教育做出更大的贡献。 二〇〇九年十一月五日 |