在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，深入贯彻落实  “习近平总书记” 关于全面依法治国的重要论述，认真贯彻落实《通二区委发（2022）5号》文件精神，持续推进主要负责人全面履行推进法治政府建设职责，持续完善教育领域法治建设，把法治建设和各项工作紧密结合，为全区教育事业健康发展提供良好的法治环境。现将我局法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，夯实法治基础

　　1.我局高度重视法治建设工作，将法治工作纳入教育整体工作中，由综合科具体负责统筹协调和指导全区教育系统普法工作。学校不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组，做到职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管，形成了良好的法制建设工作氛围。

　　2.各学校建立健全奖惩制度，将法治教育工作与绩效考评、评先创优相挂钩，促进学校抓好普法各项工作的落实，法治工作坚持做到有部署、有检查、有总结。

　　3.加强行政执法队伍建设。共有3位行政执法人员，新增加2人，还未发放行政执法证。配齐配强校园专业法治力量，全区各中小学校均配备法治副校长，聘请率达到100％。

　　4.持续建立健全相关工作职责及管理制度，全面落实《青少年法治教育大纲》。发挥法律顾问的作用，为学校依法治校工作提供支持，保障学校依法决策、依法治校。

　　（二）聚焦多元主体，提升法治素养

　　1.抓好领导干部学法。把习近平法治思想纳入区教育局党组理论学习中心组2024年学习计划，重点学习《“习近平总书记”关于全面依法治国的重要论述》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教师法》《国家安全法》《民法典》等，做好领导干部年度法律知识普及，推动普法教育落到实处。组织教职工参加干部法律知识学习，推动依法行政工作的顺利开展。

　　2.大力推进法治师资队伍建设。推动制定法治教育教学标准，加强教学行为指导和规范。参加道德与法治学科2024年国培计划3人；国家、省、市级各类线上研修119人次；省、市、区级各类集中研修161人次。

　　3.完善民主管理制度。加强对广大教职工的劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法治教育，坚持和完善以教职工代表大会、工会为基本形式的民主管理制度，落实好校务公开制度，保障教职工通过教职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权力，维护教职工的合法权益。

　　4.认真执行教师资格注册政策，把师德师风作为教师资格注册的重要条件。加强师德师风建设，落实师德师风主题教育活动；加强对违反师德师风行为的警示教育，利用寒暑假前、开学后、节假日前等重要时间节点开展师德师风教育和反邪教教育，自觉落实“六个”严禁，规范教师从教行为，营造风清气正教书育人环境；组织全区中小学校常规性落实年度师德考核工作，确保师德师风建设常态化、机制化。9月5日把我区138名教职员工推送给通化市公安局二道江区分局进行了性侵违法犯罪信息查询，经查均无违法犯罪记录。

　　（三）抓好重点环节，积极履职尽责

　　1.及时调整教育局行政许可事项目录。本次完善22个事项。

　　2.开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作，开展排查整治，建立白名单，健全长效机制，规范过程管理。

　　3.教育局本年度未制定部门规范性文件。

　　4.严格落实重大行政决策程序。针对重大事项，广泛征求部门意见、邀请专家论证、充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

　　5.积极推进行政执法“三项制度”落实，严格规范公正文明执法。行政执法过程中，严格执行2人以上执法人员执法规定，严格执行“亮证执法”制度，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务。按照“谁执法、谁公示”的原则，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开和规范公示方式“三项制度”的落实，按时做好“双公示”平台信息录入推送工作。

　　6.规范行政执法案卷管理。对照行政许可和处罚案卷评查标准，采取执法人员自查、科室普查和汇总复查的方法，逐项进行了全面、彻底、认真的执法案卷自查。经检查，所有案卷制作符合要求，均按照统一格式制作，一案一卷，装订归档，统一管理。

　　7.做好教育培训机构检查信息公开，畅通群众投诉渠道。每年定期对民办教育机构进行抽查、检查，定期公布监督投诉电话，畅通群众投诉渠道，及时处理群众投诉举报信息，维持良好的教学秩序。目前区教育局无民办教育培训机构。定期开展双随机、一公开检查。2024年针对全区中小学校（含幼儿园）进行执法抽查，抽查内容涉及收费情况检查、幼儿园安全管理工作检查、学校安全检查、学校食品安全检查等事项。今年通过本部门自查和联合抽查的方式，随机抽查18所中小学校（园），抽查结果全部合格。充分发挥“双减”工作统筹协调作用，多次组织“双减”工作领导小组成员单位召开联席会议，开展集中治理行动。2024年以来，我区牵头组织各成员单位定期开展专项检查，如“寒暑假校外培训专项治理”“拉网式专项检查”等，组织开展“一对一”“一对多”等隐形变异形式违规变形培训专项检查3次，通过组织自查和联合抽查相结合方式，不断巩固治理成果。今年以来，以学期初工作检查、年度行政班子考核、“双随机、一公开”及不定期检查为契机，深入校园了解中小学执法情况、规范办学行为情况。

　　（四）深入推进“放管服”改革，营造优良环境

　　1.深化行政审批标准化建设，实行一次性告知制，政务服务事项实现“一窗”分类受理，方便群众办事。

　　2.优化审批流程和简化审批程序。根据有关法规及文件精神，2024年教育局按时梳理完善各行政许可事项。

　　（五）突出普法重点，开展法治教育

　　1.将法治教育落实到课堂教学、主题班会课中，创建校园法治文化阵地。我区中小学校根据不同年龄阶段学生心理特点和认知能力，充分发挥道德与法治课、主题班会课在法治教育中的重要作用，开展学习《中华人民共和国宪法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，同时注重法治教育内容向其它学科渗透。

　　2.组织全区学校开展法治进校园宣讲活动。教育局面向全区中小学校广泛开展关于《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》、《民法典》、《国家安全》、预防性侵害教育、心理健康教育、预防电信网络诈骗等专题法治教育活动，形式多样，主题丰富，共开展国旗下讲话、班会课等200多节，活动总场次40余场，电子屏滚动式播放口号超100次，惠及学生1200余名。组织开展以宪法为核心的法治宣传教育，8月29日，在第九届全省学生“学讲宪法”知识竞赛、演讲比赛活动中，我区教育系统代表队获得通化赛区演讲比赛中学组优秀奖。

　　（六）强化教育行政权力制约监督

　　自觉接受党内监督、检察监督、人大监督、政协监督、司法监督、审计监督。加强党风廉政建设，履行全面从严治党主体责任。认真办理人大代表建议和政协提案。2024年，区教育局办理区人大代表建议2件、区政协提案9件，建议和提案办复率100%，全部依法公开。深入推进政府信息主动公开，依法依规答复政府信息公开申请，公示政府信息公开工作年度报告。健全网络舆情监测、收集、核实、处置机制，密切关注网络教育舆情动态，及时有效应对舆情，正确引导舆情。

　　（七）建立健全了突发事件体系

　　组织各单位进行突发事件演练，依法预防处置突发事件，提高了突发事件依法处置能力。

　　（八）优化完善矛盾纠纷排查

　　加强矛盾纠纷排查调处机制，扎实推进源头治理，将矛盾解决在内部，解决在萌芽状态。

　　二、存在问题及原因分析

　　1.法治学习深度有待深化。领导干部、教职员工在法律学习的深度和广度上仍需进一步提高。

　　2.法治宣传教育形式有待创新。我局在开展法治教育活动亮点措施和形式上仍显不足，有待丰富。

　　3.教育行政执法力度有待加强，由于我局行政执法人员较少，执法力量略显不足。

　　4.行政执法流程、执法文书规范性等方面仍需进一步规范。

　　三、党政领导履职情况

　　教育局党政主要负责人严格按照区委、区政府有关要求，紧密结合教育工作实际，认真履行法治建设第一责任人职责，定期研究部署、推动解决法治建设工作中遇到的重点问题，领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告，真正做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。主要体现在以下几个方面：一是带头遵法学法守法用法，将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神有机结合，作为中心组学习的重点内容，及时组织领导干部学习落实新施行、新修订的法律法规。二是党政主要负责人充分发挥领导核心作用，坚持加强法治建设工作统筹，明确工作职责，压实工作责任，定期听取法治建设工作汇报，做好工作部署。三是带头落实主体责任，积极履职尽责，关注法治建设重点环节，将履行推进法治建设职责情况列入个人年度述职报告。

　　四、2025年工作计划

　　一是加强组织领导。从全局角度持续切实加强对法治工作将继续深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，围绕教育中心工作的组织领导，将法治工作纳入教育整体工作中，进一步保障各项制度落实，进一步充实执法工作队伍和校园专业法治力量。

　　二是持续深化学习宣传法治思想。把学习宣传党的二十大、习近平法治思想作为重要政治任务，作为理论学习中心组学习的重要内容，推动习近平法治思想进校园，加大习近平法治思想宣传解读力度。

　　三是深化落实法治政府建设相关工作。把法治建设纳入本单位年度工作计划，及时研究解决有关重大行政决策问题，规范行政服务行为。深化教育领域“放管服”改革，优化政务服务事项流程，完善教育部门权责清单。加强“双随机、一公开”监管力度，着力解决教育行政执法领域社会反映强烈的突出问题。

　　四是加强法治校园建设。把法治融入到教育管理的各环节、办学治校全过程，用法治手段维护正常教育教学秩序。坚持落实“谁执法谁普法”责任制，加强与司法部门沟通配合，常态化开展普法工作。创新普法宣传形式，丰富活动内容，提高普法宣传的实效性，继续推动法治副校长履职尽责。

    主审：王金虎

    编审：曲宏伟

    编辑：赵明鹏