按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，依据区委法建办《中共二道江区人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告》内容，区教育局认真总结2023年法治政府建设相关情况，现将本年度法治政府建设情况形成如下报告。

一、主要工作成效

（一）强化法治政府建设领导

1.严格落实法治建设第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，完善党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。区教育局党组书记领学习近平法治思想，落实法治政府建设任务要求，将其纳入教育局党组理论学习中心组学习的重要内容。通过集中学习《习近平法治思想学习纲要》《总体国家安全观学习纲要》《习近平就研究吸收网民对党的二十大相关工作意见建议作出重要指示强调》等相关内容，组织领导班子集体学法，推动“关键少数”的领导干部模范践行。切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把区教育局各项工作纳入法治化轨道。

2.贯彻落实法治政府建设规划设计。通过召开局党组会议、局长办公会议等形式，发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，加强区教育局对全区教育系统法治政府建设的组织领导。积极督促班子其他成员履行分管领域推进法治建设具体职责，确保推进法治建设职责与规划在基层教育系统得到有效落实。严格落实教育系统“八五”普法规划。认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”，健全责任机制，明确普法内容。

（二）提升教育治理法治化水平

1.推动教育部门依法行政。持续做好规范性文件的评估和修订工作，推进形成规范性文件清理的长效管理机制，提高规范性文件的质量。要求各科室严格遵循“谁起草、谁负责，谁制定、谁清理”的原则开展清理工作。按照科室初审、集中审核、上报公布的步骤，扎实推进规范性文件清理工作，确保清理效果。持续按照区政府、区司法局要求对规范性文件进行统计、清理。经统计，2023年无行政规范性文件。健全教育依法决策机制。对涉及教育改革发展全局和人民群众切身利益的重大事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策，并把公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必要程序。

2.建立健全法治副校长、法治辅导员制度。全面落实《青少年法治教育大纲》中依法治校要求，建立健全法治副校长、法治辅导员制度。我区15所学校幼儿园已经实现法治副校长、法治辅导员全覆盖。2023年10月13日召开二道江区民警法治副校长聘任会，实现了公、检、法法制副校长全部到位。进一步激发法治副校长、法治辅导员的基层普法效果，扎实推进“法治进校园”工作。

3.建立健全学校章程执行、监督机制。根据教育部有关规定和省教育厅指导意见，加快以章程为统领，推进依法治校，6月我局印发《二道江区关于建立中小学校党组领导的校长负责制的实施方案》，学校章程进行了完善、审定、备案。督促各学校幼儿园依托法律顾问进一步修订完善学校章程及各项制度，对现行的章程进行修订和合法性审查，进一步保障学校章程立、改、废工作的配套性、可行性。健全学校依法办学自主管理的规则制度体系，推动依法治校深入发展。

（三）强化依法治校工作

1.大力推进法治师资队伍建设。推动制定法治教育教学标准，加强教学行为指导和规范。参加道德与法治学科2023年国培计划中有1人，国家、省、市级各类线上研修167人次，省、市、区级各类集中研修18人次。区教育局7月组织全区中小、幼儿园教师开展“八五”普法教师全员培训活动。

逐步建立我区中小学法治教育骨干教师培养机制，为中小学法治教育提供人员支持。

2.优化青少年法治教育。开展以预防未成年犯罪违法为主题的心理咨询活动，对存在心理健康问题的学生进行针对性帮扶和矫治。为推动法治宣传教育工作纵深发展，进一步提升青少年法治实践教育效果和水平。

3.深化青少年宪法宣传教育。按照市教育局工作要求，组织全区学生开展“学宪法讲宪法”网上学习和“宪法卫士”行动中，推动1600多名学生通过教育部全国青少年普法网学习宪法相关知识。8月29日，在第八届全国学生“学讲宪法”知识竞赛、演讲比赛活动中，我区教育系统代表队获得通化赛区演讲比赛中学组优秀奖。

（四）夯实教育行政执法考核工作

1.推进教育行政执法体制改革。我局教育行政执法工作由具有行政执法资格的人员实施，执法人员总计4人。

2.持续开展联合执法。对于涉及教育重点领域的“双减”执法检查，与市场监督管理局、公安局等部门组成联合检查组，开展联合执法行动，通过日查+夜查、普检+抽检、明察+暗访、分级调处+应急调处相结合的方式，对校外培训机构隐形变异行为、违法违规补课行为开展常态化的治理。

（五）规范教育行政执法行为

1.推动条线数据分析运用。制发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》等文件，对校外减负，规范办学行为。

2.完善行政执法检查计划。完善2023年度行政执法检查计划，扎实推进“双随机、一公开”任务，推进“双减”政策落实。          

（六）强化教育行政权力制约监督

自觉接受党内监督、检察监督、人大监督、政协监督、司法监督、审计监督。加强党风廉政建设，履行全面从严治党责任。认真办理人大代表建议和政协提案。2023年，区教育局办理区人大代表建议0件、区政协提案10件，建议和提案办复率100%，全部依法公开。深入推进政府信息主动公开，依法依规答复政府信息公开申请，公示政府信息公开工作年度报告。健全网络舆情监测、收集、核实、处置机制，密切关注网络教育舆情动态，及时有效应对舆情，正确引导舆情。

二、存在问题及原因分析

（一）法治工作专业人员缺乏。受编制总量控制，我局无专门承担法治工作的政策法规科室。青少年法治宣传教育、教育行政执法考核统筹、营商环境建设等系列工作由教育局内设部门兼顾。科室无法律相关专业人员，亟须进—步补充法治工作力量。

（二）“双减”工作行政执法力度仍需加强。目前“双减”工作任务依然艰巨。虽然我局持续加大工作力度，出台了相关的管理制度和措施，但是部分培训机构阳奉阴违的问题依然存在，部分校外培训机构将学生“化整为零”，更换培训地点，甚至搬到居民小区内，查处的难度较大。同时教师有偿补课的问题仍时有发生。面对“双减”的潜在风险与复杂局面，亟需进一步加强行政执法力度，加强日常监管和执法巡查。

三、党政领导履职情况

局党政主要负责人对本局法治建设负主体责任，是第一责任人，能够发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，带头组织学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要精神，学习宪法法律及各类教育法律法规规定，进一步提升自身及班子成员法律素养。领导班子成员法治意识明显增强，依法行政、依法治教的能力和水平稳步提升。2023年，作为教育局党委书记、局长组织局机关领导班子学习习近平法治思想3次。

四、2024年工作计划

一是持续规范“双减”行政执法工作。开展校外培训机构的专项治理，严肃查处“隐形变异”“穿马甲”等问题，进一步加强行政执法力度，加强日常监管和执法巡查。

二是大力推进“法治进校园”工作。严格按照区“八五”普法规划细则要求，结合安全、禁毒、国防、防灾减灾以及防范学生欺凌、电信网络诈骗等内容，持续开展法治教育“进校园”活动；推动习近平法治思想融入学校教育，做好习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作；组织开展好2024年“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。组织开展原原本本读宪法活动，持续开展中小学生“学宪法讲宪法”、“宪法晨读”等活动;开展“两法一规”知识竞赛、模拟法庭等法治宣传实践活动，为我区青少年尤其是未成年人的健康成长提供优质的法治教育保障。