按照国家、省、市和区委、区政府全面推进依法治区的要求，依照《吉林省行政执法条例》《吉林省行政执法监督办法》等相关教育法律法规和办学标准，依法治教，全面履行教育行政部门监管职能，提升教育治理体系和治理能力的现代化水平，依法行政工作取得明显成效。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

教育局将学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列为党组会议重要议题，制定教育系统学习计划。充分发挥“学习强国”“二道江教育局微信公众号”“二道江党员之家”等网络学习平台的聚合和引领作用。每月初在教育局微信发布“三会一课和主题党日清单”，持续开展习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习。强化学习效果的运用，将习近平法治思想贯穿于党建引领、教育教学、规划发展、平安校园建设的各个方面，推动各项工作健康有序发展。

二、法治政府建设工作

（一）按照依法行政工作要求，全面履行依法行政职责。

1.简政放权措施落实。深化“放管服”改革力度，对涉及教育行政部门职能取消和下放行政审批事项、取消非行政许可审批事项全部落实到位。编制权力清单、责任清单，制定服务指南和业务指南，明确职责，做到法无授权不可为，法定职责必须为。梳理业务工作流程图并进行公开。

2.政务服务。一是民办幼儿园及民办教育机构审批。全区共有注册民办幼儿园6所，采取定期督查、抽查及年度检查等形式，监督幼儿园办学行为、安全等各项工作，对幼儿园违规行为及时通报。二是教师资格认定。根据《中华人民共和国教师法》条例中认定权限。严格遵循《教师法》、《教师资格条例》细则、实施《教师资格条例》细则执行教师资格认定工作。2022年，认定中小学教师资格，其中：幼儿园教师资格认定13人、小学教师资格认定18人、初级中学教师资格认定10人。

3.加大政务公开力度。强化对行政权力的制约和监督，严格执行政府信息公开相关规定，及时编制、公布教育局信息公开指南和目录，行政文件在区政府和二道江区教育局官网公开。积极加强教育网站建设，拓展公开渠道，主动通过媒体、网站等各种渠道公开信息。

（二）完善依法行政制度体系，重大决策科学民主化。

1.为依法行政工作有序开展提供保障，制定了《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法公示制度》等一系列制度，为深入推进依法行政，促进教育行政执法工作程序化、规范化提供了有力的制度保障。

2.严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策程序化，经过听取意见、公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定，并按照二道江区政府工作要求，将教育事业重大事项，报经区政府研究、同意。

（三）严格规范公正文明执法，提高执法人员执法能力。

1.按省、市、区政府的部署，做好行政执法人员持证、变更、培训工作。经报区政府司法部门备案，制定《二道江区教育局行政处罚裁量权基准》，进一步规范教育行政处罚权裁量权的行使。严格按照权限和程序开展行政执法活动，没有发现违法执法或行政执法不作为行为。

2.为落实“谁执法谁普法”普法责任制，成立了普法组织架构，建立和完善了法治副校长制度。学校通过多渠道积极有效地开展多层次的法律法规宣传教育活动。通过广泛宣传，积极开展活动，营造了良好的法治教育氛围，不断增强机关干部和师生的法治意识。

3.全面提高领导干部和工作人员法治思维和依法行政能力。积极开展执法人员学法、普法工作，多渠道培训干部，提高依法行政能力。落实执法人员学法、用法机制，落实机关干部学法制度化。使执法人员法制素质不断提高，能运用法治思维和法治方式深化改革、依法办事，依法推进教育事业发展。2022年，二道江区教育局未进行行政执法处罚行为。

4.2022年10月，教育局再次启动专项整治活动，对无证无照的校外培训机构下发“停止办学通知单”，要求其停止办学进行整改。对拒不执行停学要求的，将交由市场监督管理局按照《无证无照经营查处办法》进行查处。目前，教育局已经对无证无照的培训机构下发了停止办学通知书。2022年1月、3月、10月、12月，分别联合公安、消防、市场监督管理局、执法局、应急局、发改局对全区中小学、幼儿园进行了联合执法检查。

（四）健全突发事件应对体系，依法预防处置突发事件。

围绕坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设；完善了突发公共事件总体和专项应急预案，以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案；突发事件依法处置能力，风险防范意识，强化、防范化解了重大风险。

二、问题及措施

重大行政执法决定法制审核，法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训；行政执法全过程记录硬件配备不足。

三、党政主要负责人推进法治建设

区委教育工委书记、教育局局长陈立娟同志履行了法治建设第一责任人职责，在法治政府建设中坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时围绕学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议精神，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容。

四、下一年工作打算

2023年，区教育局将在上级执法领导小组的指导下，继续改进和完善我们的依法行政工作。加强同司法、公安及法律服务部门互动，完善法律顾问制度，强化法律支撑；加强理论学习，丰富学习形式，提高学习效果；努力提高法律素养和业务能力；加大投入，保证行政执法全过程记录顺利进行。

                                                                              2023年3月27日